Bir neçə dövlət öz fərdi mandatlarını nəzərdən keçirir
2014-2018-ci illərdə ACA-nın fərdi mandatı cəzadan istifadəyə icazə verilmədikdə (və buna görə də cəza hələ 2018-ci ildə sığortalanmadığınız hallarda tətbiq olunur) tibbi sığorta olmadan gedənlərə cərimə tətbiq etmişdir .
Lakin 2019-cu ilin yanvar ayından başlayaraq, sığortalanmayan federal cəza $ 0 olacaq. Bu dəyişiklik, Dekabr 2017-ci ildə qanuna imza atan Vergi Dəyişikləri və İş Aktı hissəsi kimi qəbul edildi.
Bu, əvvəlki illərdə cəza ilə vurulmuş və sığortalamağa davam etməyi planlayan insanlar üçün xoş xəbər ola bilər, lakin fərdi sığorta bazarında və daha çox sığorta olunmayan amerikalılara yüksək mükafatların gətirə biləcəyi bir dəyişiklikdir.
Konqres Büdcə Bürosu fərdi bazarda mükafatların fərdi mandatın yerində qaldıqları təqdirdə 10 faiz daha yüksək olacağını və fərdi (qeyri-qrup) sığorta bazarında əhalinin üç milyonu az olacağını təxmin edir. 2019-cu il. Fərdi bazar əhatəsi olan insanların sayının 2021-ci ilə qədər 5 milyona çatması proqnozlaşdırılır ki, bu da bazarın əhatə dairəsinə daxil olan 15-17 milyonu əhatə edən bazarın əhəmiyyətli bir hissəsidir.
Bazardan çıxma ehtimalı olan insanlar daha sağlam və gəncdir, çünki xəstə yaşlı insanlar sağlamlıq sığortası sahəsində daha çox dəyər qazanırlar.
Gənclərin, sağlam xəstəliklərin buraxılması, mükafatların artması proqnozlaşdırılır. Peşə subsidiyalarına layiq olanlar üçün subsidiyalar , ölüm spiralının qarşısını almaq və bazarın nisbətən sabit qalmasını təmin edən mükafatların həddi ilə artmağa davam edəcəkdir. Lakin mükafat subsidiyalarını almadan insanlar üçün əhatə daha bahalı olmağa davam edəcəkdir.
Dövlətlər bazarlarını sabitləşdirmək üçün fərdi mandatları nəzərdən keçirirlər
Birincisi, dövlətlərin bazasında olan fərdi mandatları nəzərə alaraq, bir çox dövlətlər mükafat artımlarını və sığortalanmamış dərəcədə bir sıçramanı azaltmaq üçün çalışırlar. Bu maddənin sonrakı bəzi tərifləri 2020-ci ildə və ya bundan sonra da həyata keçirilə bilər. Ancaq bir neçə halı hələ də 2018-ci ilin sonunda federal mandat cəzası ləğv edildikdən qüvvəyə girəcək fərdi mandatları həyata keçirə bilər.
Massachusetts
Massachusetts artıq ACA-nın əvvəlcədən təyin etdiyi fərdi mandata malikdir. Dövlət 2006-cı ildə bir mandat tətbiq etdi və bu gündən etibarən yerində qaldı. 2014-cü ildən 2018-ci ilə qədər federal fərdi mandat cəzaları dövlət sərbəstliyindən çıxarılmışdır ki, Massachusetts sakinləri sığortalamaq üçün ikiqat cəza ödəməməlidir. Massaçusetsdəki cəza yalnız böyüklərə aiddir, ACA-nın nəzdində isə ailələr də sığortalı olmayan uşaqlar üçün cərimə ödəməlidirlər. 2019-cu il vergi ilindən başlayaraq (Massachusetts ştatının 2020-ci ilin əvvəlində verdiyi qaytarmalar üçün), mövcud dövlət mandatı cəzasını sadəcə tətbiq edəcək, lakin artıq dövlət cəzasından çıxmaq üçün federal cəza olmayacaq.
District of Columbia
2018-ci ilin fevral ayında DC sağlamlıq sığortası üzrə direktorlar şurası yekdilliklə şəhəri məclisə malik olsa da DC-də fərdi mandatı tövsiyə edən qətnaməni yekdilliklə təsdiqlədi. Şəhər şurası birjanın tövsiyəsi ilə razılaşarsa, DC bir fərdi mandata və ACA-nın fərdi mandatına bir çox yolla oxşar bir cəza verəcək, ancaq birbaşa əsaslı fərqləri DC-nin ehtiyaclarına uyğunlaşdırır .
DC Bələdiyyə Başçısı Muriel Bowser, 2018-ci ilin mart ayında 2019 Büdcəsi təklifini açıqladı və bu da DC'deki fərdi mandatı tətbiq etmək üçün 1,1 milyon dollar məbləğindədir.
Maliyyələşdirmə texnologiya dəyişiklikləri, DC vergi koduna düzəlişlər və yerli fərdi mandatla bağlı ictimai informasiya kampaniyası, eləcə də digər zəruri xərcləri əhatə edəcəkdir . Şəhər şurası 2018-ci ilin aprel və may aylarında Bələdiyyə Başçısı Bowserin büdcəsini nəzərdən keçirəcək.
Keçmişdə, Şəhər Şurası bələdiyyələr tərəfindən təsdiqləndikdən sonra Konqres təsdiq etməsi lazım idi, lakin 2013-cü ildə bu qayda dəyişdirildi və DC şəhər şurası "nə Konqres, nə məhkəmələr apellyasiya vermək və ya dəyişdirmək üçün tədbir görmədilər" Konqresin razılığı olmadan öz büdcəsini yaratmaq.
Havay
Havay Senatı, 2018-ci ilin mart ayında 24-1 səs ilə SB2924-dən keçdi və qanun layihəsi indi House ilə. SH2924 2019-cu ildən etibarən Havayada fərdi səlahiyyət və cəza tətbiq edəcək.
Mandatın loqistikası, istisnalar da daxil olmaqla, ACA-nın fərdi mandatını yaxından təqlid edəcəkdir, lakin cəzanın məbləği qanunvericilikdə dəqiqləşdirilməmişdir. Havay Vergilər İdarəsi qanun layihəsi barədə dəfələrlə qeyd etmişdir.
Vergilər Departamenti, "İdarənin tibbi sığortanın əhatə dairəsi üzrə ekspert deyil" olduğunu nəzərə alaraq "dövlətin bu cəzanı düzgün idarə edə bilməsi ilə bağlı narahatlıqlarını dilə gətirdi" və dövlətin bir mandat və cəza tətbiq etdiyi təqdirdə üçüncü tərəf (yəni, Vaşinqton Havayolu İdarəsi deyil) vergi filiallarının vergiyə cəlb edilə biləcəyini müəyyənləşdirmək üçün məsuliyyət daşımalıdır.
Vermont
Vermont Nümayəndələr Palatasında millət vəkilləri 2018-ci ilin mart ayında 2019-cu ilin martında dövlətə fərdi mandata çağırılmağa çağırdılar. Başlanğıcda qanunvericiliyində tətbiq ediləcək cəzanın xüsusiyyətləri (əsasən, ACA-nın cəzası Sığortasız), lakin bu xüsusiyyətləri aradan qaldırmaq üçün qanun daha sonra yeniləndi.
Bunun əvəzində, Evdə qəbul edilən qanun layihəsinin 2019-cu ildəki fərdi mandatı tətbiq edəcəyi, lakin cəzanın xüsusiyyətlərini işçi qrupuna verəcək və mandatın necə tətbiq edilməsi və həyata keçirilməsi lazım olduğunu tövsiyə edir. İşçi qrupunun toplantısı 2018-ci ilin iyul ayına qədər başlayacaq və 2018-ci il noyabrın 1-dən gec olmayaraq qanunverici orqanlara yekun hesabat verəcəkdir.
Bununla yanaşı, Senat, mandatın necə həyata keçiriləcəyi və icra ediləcəyi barədə dəqiq bir şəkil verilmədən, 2019-cu ilin yanvarından etibarən fərdi mandat tətbiq etmək fikrindən narahatlıqlarını ifadə etdi. Beləliklə, Senat qanun layihəsinin bir versiyasını qüvvəyə minmiş tarixdən keçmişdir. Onların planı, işçi qrupunun hesabatını tamamlamasına və millət vəkilləri üçün 2019-cu il qanunvericilik sessiyası zamanı hesabatın nəzərdən keçirilməsinə imkan verməkdir. Ancaq Senatın versiyası ilə razılaşmadı, buna görə qanun layihəsi, fərqləri ortaya qoymaq üçün vəzifəli bir konfrans komitesine köçdü.
New Jersey
2019-cu ildən başlayaraq Nyu-Cersi millət vəkilləri 2018-ci ildən başlayaraq 2018-ci ildəki qanunvericilik sessiyasında fərdi mandat və cəza tətbiq etmək üçün qanunvericiliyi (SB1877 və A3380) qəbul etdi.
A3380 Assambleyanı 50-23 səslə qəbul etdi və aprel ayının ortalarında 22-13 səslə Senatı qəbul etdi. Vali Phil Murphy, qanunvericiliyi qanunla imzalamaq vəziyyətində, New Jersey, ACA'nın cəzası üçün istifadə edilən eyni ümumi qaydaları istifadə edən bir cəza da daxil olmaqla 2019-ci ildən bəri fərdi bir mandata sahib olacaq. Nyu-Jersi şəhərində maksimum cəzalar bir bürünc plan milli ortalama dəyəri deyil, New Jersey, bir bronz plan orta dəyəri ilə bərabər olardı.
ACA-nın ictimai dəstəyi Nyu-Cersidə güclüdür, lakin seçicilərin yarısından çoxu 2017-ci ildən etibarən dövlət əsaslı fərdi mandata qarşı çıxmışdır. Lakin mandatın dəstəklənməsi insanların mandat mənfi seçim qarşısını almaq və sığorta bazarını sabitləşdirməyə kömək edir.
Mandatları nəzərə alan dövlətlər, amma həyata keçirməmişlər
Bir sıra digər dövlətlər dövlətə əsaslanan fərdi mandatın mümkünlüyünü nəzərdən keçirmişlər, lakin tətbiqetmə qanunvericiliyin vaxt çərçivələrinə və təklif olunan dəyişikliklərə əsasən 2019-cu ildən gec olmayacaqdır.
Connecticut
Konnektikut millət vəkilləri hər bir fərdi mandatı həyata keçirəcək iki fakturanı hesab edirdilər, lakin çox fərqli mexanizmlərlə. Ancaq 2018-ci ilin aprel ayına qədər fərdi mandat müddəası bir qanun layihəsindən çıxarılmışdı və digər qanun layihəsi heç də inkişaf etməmişdir.
HB5039, təqdim edildiyi kimi, ACA-nın cəriməsindən bir az daha az cəza ilə fərdi bir mandat tətbiq etmiş olardı. Əksinə, ACA-nın cəzası ev təsərrüfatının gəlirinin 2,5 faizi və ya sığortalanmamış böyüklər üçün 695 dollar, sığortalanmamış uşaqlar üçün isə 347,50 dollar təşkil edir. ).
Qanunvericilikdə həmçinin səhiyyə sahəsində digər müxtəlif islahatlar təklifləri də var idi. Ancaq 2018-ci ilin aprel ayında qanun layihəsini irəli sürən House komitəsi, fərdi mandat təminatını tamamilə qaldırdı. Bu evin zəmində əlavə oluna bilər, lakin hələlik HB5039-da heç bir fərdi tapşırıq yoxdur.
HB5379, 10.000 ABŞ dolları qədər daha böyük bir cəza ilə fərdi mandat tətbiq edəcəkdi, lakin mükafat subsidiyalarına layiq olmayan şəxslərə (və tibbi sığortanın ev təsərrüfat gəlirlərinin yüzdə 9,66-dan çox xərcinə mal olacağı) məcburi cəza vermək yalnız hökumətə ödəmə yerinə bir sağlamlıq qənaət hesabı (təklifin iqtisadiyyatı və lojistikası burada təsvir olunur ). 2018-ci ilin aprel ayından etibarən qanun layihəsi evdə inkişaf etməmişdir və 2018-ci il sessiyasında əsasən ölüdür. Amma qanunvericiliyin xüsusiyyətləri maraqlıdır ki, hər hansı dövlətin nəzərdən keçirdiyi ən güclü fərdi mandatı var.
ACA-nın fərdi mandat cəzası 2017-ci ildə sığortalanmayan beş və ya daha çox insanın ailəsi üçün 16,320 dollar səviyyəsində ola bilər və 2018-ci ildə cəza kapağı daha yüksək olacaq, çünki bu, bronz planın orta qiymətinə, hər il artıb. Amma bir ailənin ACA-nın nəzarəti altında bu cəzanı ödəmək nadir haldır. Cəza səviyyəsinə çatmaq üçün bir ailənin 600.000 ABŞ dollarından çox gəlir əldə etməsi lazımdır və tibbi sığortası olmadığı üçün ev təsərrüfatının belə gəlirli olması qeyri-adi bir haldır.
Lakin Konnektikuttanın HB5379-a əsasən 10.000 ABŞ dolları cəzası ev təsərrüfatlarına bir az $ 100,000 qazanmaq üçün tətbiq olunacaq. Kiçik cərimələr aşağı gəlirli evlərə tətbiq ediləcək, lakin cərimələr ən aşağı qiymətli gümüş planının dəyərinə bərabər olacaqdır. İnsanlar pulları bir cəzaya sərf etmə (və qarşılığında heç bir şey əldə etmə) və ya birjada gümüş plana eyni məbləğdə sərf etmə və ya daha az xərcləmə və bronz plan əldə etmə imkanı alacaqlar.
ACA-nın fərdi mandat cəzasının tənqidlərindən biri o qədər zəifdir ki, əhəmiyyətli mükafat subsidiyalarını almayan abituriyentlər üçün sağlamlıq xərclərinin dərəcəsindən daha az cəza məbləğindədir. HB5379 cəzanı ödəmənin əhatə dairəsini satın almaq əvəzinə daha az bahalı olacağından, səhiyyə əhatə dairəsini satın almaq əvəzinə ödəməyə çağırır.
2018-ci ilin fevral ayında Konnektikutda təqdim olunan bir qanun layihəsi, HB5114, fərdi mandat və cəza çağırır, amma mandatı icra etmə və tətbiq etmə mövzusunda hər hansı bir məlumatı ehtiva etməz. Qanunvericilik heç də inkişaf etmirdi.
Maryland
2018-ci ildəki Merilend Sağlamlıq Aktı (SB1011) qorunması, Dövlət Senatoru Brian Feldman (D, Montgomery) tərəfindən 2018-ci ilin fevral ayında tanıdıldı. Qanunvericilik 2019-cu ildən başlayaraq fərdi mandat daxil olmaqla bir sıra bazar sabitlik tədbirləri tələb edir.
SB1011 2018-ci ildəki qanunvericilik sessiyasında keçməmiş, lakin gələcək ildə yenidən nəzərdən keçirilə bilər və fərdi mandat konsepsiyasına unikal yanaşmadır .
SB1011-də verilən mandat cəzasının ölçüsü ACA-nın cəzası ilə (gəlirlərin 2,5 faizi, yaxud sığortalanmamış böyüklər üçün 695 ABŞ dolları - hər il inflyasiyaya düz faiz dərəcəsi cəzası ilə düzəldilmiş uşaq üçün bu məbləğin yarısı) eyni olardı. Lakin cəzanın qiymətləndirilməsi fərqli olardı. ACA-ya əsasən, İRS tərəfindən cərimə qiymətləndirildikdə, pul ümumi Xəzinədarlıq fonduna yönəldilir və cəzanı ödəyən şəxs heç bir şey qazana bilməz.
Lakin Maryland mandatının təklif olunan şərtlərinə əsasən, dövlət cəza məbləğini şəxs üçün tibbi sığorta planı üçün "aşağı ödəniş" kimi istifadə edəcəkdir. Əgər şəxs premium subsidiya və subsidiya hüququ və cəza / aşağı ödəniş hər hansı mövcud planların (məsələn, plan sıfır əlavə mükafat olacaq) başa çatdırmaq üçün kifayət qədər olarsa, dövlət avtomatik olaraq şəxsin istənilən şəxs imtina etməyincə (bu halda cəza ümumi sığorta stabilizasiyası fonduna göndəriləcək) istisna olmaqla, sıfır mükafat planının ən yüksək aktuar dəyərinə malikdir.
Mövcud olan sıfır mükafat planları olmadıqda, cərimə / ödənişdən ödənilən pul faizli hesabda saxlanılacaq və istehlakçı aşağıdakı açıq qeydiyyatdan keçərkən istifadə edə bilər, mövcud sağlamlıq xərclərini tətbiq etmək üçün sığorta planı. Şəxs hələ də o nöqtədə sığorta etməyi seçirsə, cəza açıq qeydiyyatdan sona çatdıqdan sonra ümumi sığorta sabitlik fonduna göndəriləcək.
Lakin Marylandin təklifi ilə, dövlət sığortalanmamış sakinlərin sığortalanmayan və cəzanın ödənilməsindən birbaşa faydalanmadığına görə, sığortalılara tibbi sığorta xərclərinə görə cərimə ödənişlərindən istifadə etməyə səy göstərəcək.
Bu yanaşma yalnız gəlir vergisi vergisinə cəza əlavə etmək və onu ümumi fonda yönəltməkdən daha çox idarəsiz kompleksdir, lakin insanların ümumi mandat və cəza ilə bağlı mənfi təəssüratlarını yaxşılaşdırma ehtimalı daha çoxdur, buna görə də digər dövlətlər gələcək qanunvericilik iclaslarında hesab edə bilər.
Kaliforniya
Kaliforniya millət vəkilləri fərdi mandatın olma ehtimalı ilə maraqlandılar, lakin 2018-ci ildəki iclasın birinin həyata keçirilməsi üçün qanunvericiliyi tətbiq etməmişlər. Kaliforniya Sağlamlıq Planları Birliyi rəsmi olaraq fərdi mandat ideyasını təsdiqlədi və dövlətin hələ 2019-cu ildə və sonralar əhalinin əhatə dairəsinə sahib olmasını təmin etmək üçün hərəkətə keçməyə çağırır.
Kaliforniya millət vəkilləri 2018-ci ildə sağlamlıq sığortası bazarını sabitləşdirəcək çox sayda qanunvericiliyi nəzərdən keçirirlər, lakin dövlət 2018-ci ildə əvvəllər tez-tez qeyd etmək üçün bir dövlət kimi qeyd edildiyinə baxmayaraq, indiki vaxtda nəzərə alınmış qanun layihələri arasında fərdi mandat deyil fərdi mandatların həyata keçirilməsi.
ABŞ-ın Kaliforniya ştatının 2018-ci il sessiyasında yeni qanunvericiliyi təqdim etmək üçün son tarix fevral ayında olub, mövcud qanun layihələri fərdi mandatı daxil etmək üçün dəyişdirilə bilər və ya büdcə prosesinə daxil edilə bilər. Beləliklə, Kaliforniya hələ 2019-da fərdi mandata malik ola bilər.
Vaşinqton
SB6084 Vaşinqtonda "ən azı əsas səhiyyə xidmətini təmin etmək üçün dövlət səviyyəsində bir tələbin tətbiq edilməsi və tətbiq edilməsi ilə bağlı variantları araşdırmaq" məqsədilə bir işçi qüvvəsi yaradacaqdı. Qanun layihəsi fevral ayında Vaşinqton Senatını qəbul etdi, lakin qanunvericilik sessiyası martda bitənə qədər Evdə irəliləməyə başlamadı.
Qanunvericiliyə görə, 1990-cı illərdə Vaşinqtonun fərdi səhiyyə sığortası bazarı çökmüş, əksər hallarda dövlət 1993-cü ildən başlayaraq tibbi sığortanın təmin edilməsini tələb edib (yəni sağlamlıq vəziyyətindən asılı olmayaraq təklif olunur), lakin heç vaxt fərdi bir neçə il sonra qüvvəyə minməsi üçün nəzərdə tutulan mandat.
Millət vəkilləri, 1990-cı illərin sonlarında Vaşinqtonda fərdi bazar planları olmadığı zaman təkrarlanmamalarını istədi. Ancaq qeyd etmək lazımdır ki, 1990-cı illərdə Vaşinqton kimi yaşanan dolu bir bazar çöküşü, ACA-nın mükafat subsidiyaları bazarda qalsın, sağlam olmağının olmasına baxmayaraq, çox sayda abituriyent üçün əlverişli əhatə dairəsini davam etdirəcəkdir. ya yox. Təqdimat, mükafat subsidiyalarına layiq olmayan insanlar üçün mütləq əlverişli olmayacaqdır, lakin fərdi bazarın saxlanması üçün demək olar ki, hər bir dövlətdə kifayət qədər subsidiyalı alıcılar var.
Nə üçün irəli gedirik?
2018-ci ilin əvvəlində, xəbər mənbələri hesab edirdilər ki, doqquz ya da on dövlət 2019-cu ilədək fərdi mandatları nəzərdən keçirir. Lakin bəziləri bu fikri müzakirə edirdilər və ya bir qüvvənin yaradılmasını nəzərdən keçirərək, bu fikirləri nəzərdən keçirmək üçün, fərdi mandat. Bəzi hallarda, ilin əvvəlində nəzərə alınan qanunvericilik qısa müddətə azalıb.
2018-ci ilin aprel ayından etibarən, Massachusetts özəl məcburiyyətə malikdir və qanunvericilik hələ də Havay, Vermont, DC və New Jersey şəhərlərində nəzərdən keçirilir.
Rhode Island, fərdi mandat cəzasının federal aradan qaldırılmasına dair yolları nəzərdən keçirir və Kaliforniya kimi digər dövlətlər 2018-ci ildə məsələyə tənzimləyici və ya qanunvericilik baxımından baxa bilərlər.
Ancaq laqistik problemlər var, o cümlədən fərdi mandatların qeyri-populyarlığı. Gəlir vergisi olmayan yeddi dövlət var və Vaşinqton hər cür fərdi mandatı nəzərdən keçirənlərin yalnız bir hissəsi olsa da, gəlir vergisi sistemindən istifadə etmədən başqa bir idarəetmə prosesini tələb edir 2018-ci ilə qədər federal hökumət tərəfindən.
Hal-hazırda, Massachusetts sakinləri 2019-cu ildə əhatə dairəsini saxlamalı və ya cəza ilə üzləşməlidirlər. Bir neçə başqa ölkədə sakinlərin sığortalanmaması üçün cərimələrə məruz qalması ehtimalı var. Lakin, ölkənin böyük əksəriyyətində 2019-cu ildə fərdi mandat cəzası gözlənilmir, baxmayaraq ki, gələcək illərdə dəyişə bilər.
> Mənbələr:
> Konqresin Büdcə Ofisi. Fərdi mandatı ləğv etmək: Tahmini bir yeniləmə . Noyabr 2017 .
> Daxili gəlir xidməti. Gəlir proseduru 2017-48 .
> Mass.gov. Texniki məlumatların buraxılması. > TIR 18-2: Vergi ilin 2018 üçün fərdi mandat cəzaları. 13 fevral 2018.
> Scott Morton, Fiona M (Teodor Nierenberg İqtisadiyyat professoru), Yale İdarəetmə Məktəbi. Connecticut fərdi səhiyyə məsuliyyət haqqı . 5 fevral 2018.